CC: Guvernul a încălcat procedura cînd şi-a asumat răspundere pentru legea “anti-raider”

Legea prevede că transferul unei cote de participare la capitalul băncii se efectuează exclusiv cu permisiunea prealabilă scrisă a Băncii Naţionale.  

Sesizarea a fost depusă de deputaţii Artur Reşetnicov şi Sergiu Sârbu. La 24 august 2011, Guvernul a aprobat Hotărârea nr. 633 privind angajarea răspunderii Guvernului în faţa Parlamentului în vederea adoptării legii contestate. În aceeaşi zi, Hotărârea Guvernului a fost depusă la Secretariatul Parlamentului, care se afla în vacanţă parlamentară în perioada 1 iulie – 13 septembrie 2011. Hotărârea Guvernului a fost publicată în Monitorul Oficial din 26 august 2011. La 27 august 2011, nefiind depusă nici o moţiune de cenzură, proiectul de lege propus a fost considerat adoptat. 

Curtea a observat că procedura de angajare a răspunderii Guvernului în faţa Parlamentului nu este detaliat reglementată de articolul 1061 din Constituţie şi nici de art. 119 din Regulamentul Parlamentului. Astfel, procedura angajării răspunderii Guvernului în faţa Parlamentului este o particularitate a procedurii legislative, conform căreia proiectul de lege nu mai urmează procedura legislativă prevăzută de Regulamentul Parlamentului, acesta fiind supus unei dezbateri strict politice, având drept consecinţă menţinerea sau demiterea Guvernului prin retragerea încrederii acordate de Parlament.

Curtea a constatat că o dezbatere politică privind demiterea Guvernului prin retragerea încrederii acordate poate avea loc, în condiţiile articolului 106 din Constituţie, numai în şedinţa plenară a Parlamentului.

Curtea a constatat că Legea nr. 184 din 27 august 2011 a fost adoptată prin angajarea răspunderii Guvernului în timpul vacanţei parlamentare, fără prezenţa exponentului puterii executive în şedinţa plenară a Parlamentului, determinând imposibilitatea depunerii oricărei moţiuni de cenzură şi, implicit, a oricărei dezbateri politice privind menţinerea sau retragerea încrederii acordate Guvernului la învestitură.

Prin urmare, Curtea a conchis că Legea nr. 184 din 27 august 2011 a fost adoptată în urma unei proceduri de angajare a răspunderii Guvernului contrară articolului 1061 din Constituţie. 

Timpul.md