Guvernul a elaborat regulamentul de funcționare a Fondului de convergență, un instrument financiar destinat reducerii diferențelor de dezvoltare dintre regiunea transnistreană și restul Republicii Moldova. Resursele vor fi utilizate pentru servicii medicale și sociale, educație și infrastructură, iar banii vor ajunge la beneficiari prin intermediul autorităților și instituțiilor publice.
Proiectul Regulamentului privind constituirea, administrarea și utilizarea mijloacelor Fondului de convergență a fost examinat la nivelul secretarilor generali ai Guvernului pe 20 octombrie. Documentul stabilește procedurile de alocare și utilizare a fondurilor, precum și mecanismele de monitorizare și raportare a cheltuielilor.
Pentru coordonarea activităților va fi instituit un Consiliu de coordonare, prezidat de viceprim-ministrul pentru reintegrare. Acesta va aproba anual prioritățile de finanțare, domeniile de intervenție și plafoanele alocațiilor, fără a substitui deciziile care țin de competența Guvernului.
Banii nu vor fi acordați direct companiilor sau organizațiilor neguvernamentale. Potrivit proiectului, resursele vor fi transferate exclusiv autorităților administrative și instituțiilor publice desemnate să implementeze măsurile finanțate. Sunt excluse granturile, subvențiile, creditele, garanțiile și alte forme de plăți directe către agenți economici sau ONG-uri.
Beneficiarii finali vor fi cetățenii Republicii Moldova din regiunea transnistreană care accesează serviciile publice oferite de autoritățile constituționale. Printre categoriile vizate se numără elevii, studenții, persoanele în etate, persoanele cu dizabilități, familiile cu copii, dar și persoanele afectate de încălcări ale drepturilor omului sau de detenții ilegale din partea structurilor de la Tiraspol.
Mediul de afaceri va putea beneficia indirect de finanțare, prin proiecte de infrastructură și conectivitate, digitalizare, instruire și consultanță pentru respectarea legislației și a normelor fiscale naționale.
Fondul va putea acoperi programe de asistență socială și medicală, măsuri temporare de compensare, inițiative educaționale, extinderea capacității de prestare a serviciilor publice și reparația infrastructurii. De asemenea, vor putea fi finanțate proiecte realizate în parteneriat cu organizații internaționale.
Prioritățile vor fi stabilite anual. În primul trimestru al fiecărui an, Consiliul de coordonare va aproba lista proiectelor și măsurilor propuse spre finanțare de Secretariat, în baza solicitărilor instituțiilor responsabile de implementare. Resursele vor fi alocate prin bugetele autorităților publice implicate.
Regulamentul nu stabilește o sumă fixă pentru Fond și nici nu prevede cheltuieli care să depășească limitele aprobate prin legea bugetului. Ministerul Finanțelor va estima anual volumul resurselor disponibile, în funcție de încasări, prognozele bugetare și angajamentele asumate față de donatorii externi.
Documentul urmează să fie aprobat în forma finală de Guvern.
Taxele pentru agenții economici din regiunea transnistreană, introduse treptat
Începând cu 1 septembrie, Republica Moldova a introdus TVA și accize pentru anumite categorii de bunuri aduse în țară de agenții economici din regiunea transnistreană. Măsura vizează, în prima etapă, în special produsele neesențiale și de lux, precum alcoolul, tutunul, caviarul, parfumurile, bijuteriile, metalele și pietrele prețioase, blănurile și anumite mijloace de transport.
În primele trei săptămâni de aplicare a mecanismului, statul a înregistrat încasări de 2,1 milioane de lei. Peste 1,5 milioane de lei au provenit din TVA pentru bijuterii, bere și tractoare. Datele au fost prezentate de viceprim-ministrul pentru reintegrare, Valeriu Chiveri, în emisiunea „În Context” de la Moldova 1, din 24 septembrie.
Următoarea etapă de uniformizare fiscală este programată pentru 1 ianuarie 2027. Atunci, taxele vor fi extinse asupra apelor minerale și carbogazoase, a altor băuturi nealcoolice care conțin zahăr, îndulcitori sau arome, precum și asupra minereurilor și concentratelor, zgurii și cenușii, metalelor comune și articolelor din acestea, caolinului și altor tipuri de argilă, produselor petroliere și uleiurilor.
De la 1 aprilie 2027, TVA și accizele vor fi aplicate și gazelor naturale și energiei electrice. Pentru anumite operațiuni din sectorul energetic va fi menținut temporar un regim distinct. Acesta vizează inclusiv livrările de gaze naturale efectuate de SA „Moldovagaz” către SRL „Tiraspoltransgaz”, pentru a asigura continuitatea aprovizionării și a evita perturbarea sistemelor energetice.
Uniformizarea regimului fiscal va continua gradual, obiectivul autorităților fiind ca, până la 1 ianuarie 2030, toate mărfurile introduse de agenții economici din regiunea transnistreană să fie supuse acelorași reguli fiscale aplicate pe întreg teritoriul Republicii Moldova.
