Основное недовольство сводится к схеме, по которой обычно определяются арендаторы участков и покупатели земель на заседаниях мунсовета. Эта схема непрозрачная. Как одно из доказательств общественники приводят в пример тот факт, что нарушается процедура поименного голосования, за вопросы в повестке дня голосует фракция целиком, то есть председатель фракции на каждый вопрос отвечает за всю фракцию «за», или «против». Очень редко мнения внутри фракций разделяются и тогда председатель просто объявляет количество проголосовавших «за» определенный вопрос. Кокнкретных имен муниципальных советников, голосующих положительно, или отрицательно по вопросам в повестке дня, никто из их избранников никогда не узнает. Фракций в муниципальном совете официально 3 (либеральная, коммунистическая и либерально-демократическая), а остальные – «формально» независимые.
Известно, что вопросы муниципальный совет решает не мелочные. Касающиеся города и всех горожан. «В частности после голосования 4 марта муниципальный совет «наголосовал» на примерно 50-60 млн леев потерь в бюджете муниципия. Некоторые вопросы, за которые не проголосовало нужное количество советников, – перенесены на следующее заседание. И если таки все эти вопросы распределения и сдачи в аренду земель и офисов по-дешевке и с нарушением некоторых элементарных законных процедур пройдут, то город потеряет более 100 млн. леев. А этой суммы хватило бы на закупку 33 новых троллейбусов, например, или на полное решение проблемы с бездомными животными, или на реставрацию 15 памятников архитектуры», – говорят представители НПО. Они призывают муниципальных советников сделать процесс продажи и аренды земель транспарентным и сотрудничать с гражданским обществом (например, проводить публичные слушания с представителями общества и профильными НПО по конкретным вопросам, как это было сделано 21 марта по теме бездомных животных).
Вот некоторые из проектов, за которые проголосовал МСК 4 марта этого года:
Адрес: ул. Джинта Латинэ, 18
Объект: три участка земли общей площадью в 3,8 га
Действия: снятие положения «временной аренды» (согласно поправкам к решению от 3 мая 2013 года)
Стоимость: не указана
Возможный ущерб (по мнению экспертов): 15-20 млн леев
*Данный участок земли является рынком и скоро должен быть приватизирован. Стоимость не указана, при том, что продажа и сдача в аренду земли по закону должна проходить через аукцион.
Адрес: ул. Джинта Латинэ, 21/5
Объект: участок земли с павильоном (125 кв.м)
Действия: сдача в аренду сроком на 5 лет
Стоимость: 692 лея в год
Возможный ущерб (по мнению экспертов): 25 тыс. леев в год, всего 125 тыс. леев
*Через 5 лет павильон можно будет приватизировать и спокойно построить на его месте многоэтажку, супермаркет и т.д.
Адрес: ул. Алексея Матеевича, 70
Объект: памятник архитектуры местного значения
Действия: легализация частной собственности
Стоимость: бесплатно
Возможный ущерб (по мнению экспертов): 2-3 млн леев
*Во-первых, судя по аналогичным случаям в столице, возможен снос памятника, во-вторых, потери в муниципальном бюджете.
Адрес: ул. Индустриальная, 77
Объект: участок земли (примерно 0,10 га)
Действия: продажа и приватизация участка на основании того, что фирма арендовала его в течение 5 лет
Стоимость: 132 тыс. леев
Возможный ущерб (по мнению экспертов): 1,5-2 млн леев
*Земля продана без проведения аукциона. Цена участка занижена как минимум в 10 раз
Памятник на ул. Матеевич, 70
Получается, земли продаются и сдаются в аренду по заниженным ценам и в незаконном порядке. Отчего страдает муниципальный бюджет. Согласно процедуре, все проекты проходят одобрение определенных дирекций в примэрии. Затем попадают в профильные комиссии. Потом секретарь муниципального совета ставит голосование по проектам в повестку дня и дальше муниципальные советники голосуют в том порядке, в котором было описано выше. «Самый интересный момент, это каким образом одни и те же вопросы, например, за которые советники не проголосовали на предыдущих заседаниях, попадают снова и снова в повестку дня», – говорят общественники. «Да, значит получается, что кому-то там из своих они по-дешевке продают земли в городе, а если ты хочешь по закону купить землю, или взять в аренду и поставить там какой-нибудь ларек, например, или кафешку сделать, то придется платить за землю по рыночной цене?!», – недоумевает Василий, кишиневец, который долго крутил в руках листовку на одном из последних столичных протестов у мэрии и пытался понять откуда взялась сумма в 100 млн леев. Вот именно. Придется. Потому что ущерб бюджету, а значит и городу – это как раз разница между реальной суммой продажи по рыночным ценам и той, за которую отдается земля и помещения де-факто муниципальным советом.
Следующее заседание МСК состоится 27 марта, в четверг. На него, помимо других, вынесены и некоторые из земельных вопросов, за которые не было проголосовано 4 марта и которые, при положительном решении, могут увеличить дыру в кармане муниципального бюджета.
1. Пункт 55.5
Адрес: Влайку Пыркэлаб, 55
Объект: офис
Действия: передача компании «Пажур Алба» сроком на 49 лет
Стоимость: 584 лея в год за кв метр
Возможный ущерб (по мнению экспертов): 400 тысяч леев в год (20 млн леев за 50 лет)
2. Пункт 44.25
Адрес: ул. П. Боцу 13/3
Объект: участок земли
Действия: предоставление прокурору Ивану Дьякову, Лучии Дьяковой, Алине Загородной земли в аренду сроком на 5 лет (10 соток)
Стоимость: 177 леев в год (что составляет 2% от нормативной цены)
Возможный ущерб (по мнению экспертов): 10 тысяч евро в год (1 млн леев за пять лет)
3. Пункт 57. 29-45
Адрес: 16 различных адресов
Объект: помещения по 5 кв м каждое
Действия: аренда фирмой „BLOCNOTES” сроком на 3 года
Стоимость: 3329 леев в год за каждое
Возможный ущерб (по мнению экспертов): не указан
*На прошлом заседании МСК этой фирме продлили без конкурса аренду помещений по 16 адресам. На этом заседании будут рассматривать продлние еще по 16 адресам. То есть, в итоге 32 адреса для одной компании.
4. Пункт 45.23
Адрес: ул. Феровеарилор, 1/3
Объект: участок 4, 38 га
Действия: приватизация фирмой «Металфорес»
Стоимость: 5, 58 млн.
Возможный ущерб (по мнению экспертов): 20-30 млн леев
5. Пункт 44.26
Адрес: ул. Тестимициану, 19
Объект: 4 участка (общая площадь 0,16 га)
Действия: аренда на 5 лет с правом строительства для «Construction Management Service»
Стоимость: 10% от нормативной
Возможный ущерб (по мнению экспертов): 1, 5 млн леев
*Земля по закону должна продаваться через аукцион
6. Пункт 45.20
Адрес: ул. Заводская, 138
Объект: участок 12.000 м
Действия: приватизация компанией Drenaj
Стоимость: 350.000 леев
Возможный ущерб (по мнению экспертов): 10-11 млн леев
*Отсутствует отчет юридической службы примэрии по данному вопросу.
7. Пункт 40.2
Адрес: ул. Штефан чел Маре, 69
Объект: участок 1609 кв м
Действия: передача Счетной Палате для эксплуатации и обслуживания строений
Стоимость: бесплатно
Возможный ущерб (по мнению экспертов): не рассчитывается
*Данную территорию в центре города легко могут использовать не по назначению, при том, что строительство на ней запрещено.
