Тимпул продолжает серию статей о так называемом нейтралитете РМ. В опросе депутатов парламента Сергей Сырбу (ДПМ) сказал: «Нейтралитет означает неучастие государства ни в одном военном действии на территории других стран, запрет на размещение иностранных войск на нашей территории и, естественно, нейтралитет подразумевает неучастие ни в одном военном блоке, или альянсе. Но в то же время нейтральная страна может иметь свою армию, защищать свою территорию от иностранных вторжений и участвовать в миротворческих операциях». Э. Мушук же из ПКРМ заявил: «Нейтралитет для Молдовы означает неучастие в военных конфликтах. У нас есть законопроект, конкретизирующий это положение. Несмотря на то, что тезис сформулирован в Конституции, мы считаем, что идею нейтралитета надо вынести и в специальный закон. Статус нейтралитета любой страны предполагает, конечно, и отсутствие чужих войск на собственной территории».
I.Что означает статус нейтралитета?
В теории говорится, что суверенное государство провозглашает нейтралитет по отношению к враждующим сторонам. Невоюющая страна необязательно должна быть нейтральной. Права и обязанности нейтральных государств описаны в 5 и 13 Главах Гаагской конвенции в 1907 году.
Глава I (Права и обязанности нейтральных держав)
Ст.1 Территория нейтральных государств неприкосновенна.
Ст.2 Враждующим странам запрещено передвигать свои войска, или боевые запасы на территорию нейтрального государства.
(…)
Ст.4 Войска не могут набираться в открытом порядке на территории нейтрального государства.
Ст.5 Нейтральная власть не может допускать действий ст.2 и ст.4
Ст.10 Тот факт, что нейтральное государство проявляет сопротивление (даже силовое) по отношению к попыткам нарушить нейтралитет, не может быть рассмотрено, как враждебное действие.
II. На стороне Молдовы – правда, но только на словах
Статья 5 обязывает Молдову, для того чтобы де – факто быть нейтральным государством, не допускать существования на своей территории военных войск другого государства. Молдова объявила о своем так называемом нейтралитете Конституцией 1994 года. То есть, формально РМ уже 20 лет является нейтральной, но при этом Россия держит здесь свои базы, значит Молдова не нейтральная.
Ст.10 подтверждает право РМ использовать военные силы для подтверждения того, что Конституция соблюдается на национальном уровне. Соблюдение этого права государством – это неопровержимый аргумент в подтверждении де-юре и де-факто концепции нейтралитета.
С законной точки зрения нейтралитет не запрещает Молдове иметь союзников, либо входить в военные союзы по соблюдению безопасности.
Официальная военная доктрина РМ
(IDIS-Viitorul, 2006) Военная доктрина РМ стремится иметь четко оборонительный характер. Эксперты считают, что на данный момент за нейтралитет было проголосовано по двум мотивам. Во-первых, у государства РМ не было военной истории, и во-вторых, нейтралитет рассматривался как замена наличия сильной армии.
Доктрина должна предоставлять концептуальную основу военной службе: «Кто мы», «Что будем делать», «Как будем делать», «Как делали это в прошлом»?
III. Нейтралитет и НАТО
Характер нейтралитета государства – это все лишь форма гарантии безопасности страны в случае местного конфликта, регионального, или глобального. Нейтралитет не означает отсутствие союзников (как того хотят некоторые политики Кишинева и Тирасполя), а неучастие страны в военных действиях, провоцируемых соседними государствами и не только. НАТО является оборонительным альянсом, что сопоставимо с нейтралитетом РМ, которая не участвует в военных действиях в случае конфликта.
Чтобы Молдова стала де-факто нейтральным государством, правящая власть должна восстановить контроль над всей национальной территорией и вывести российские войска, а также бывшее советское вооружение.
Альтернативой было бы принять в парламенте закон, который признавал бы за Приднестровьем статус региона, оккупированного российской армией (либо регионом, контролируемым вооруженными войсками), установить хорошо охраняемую границу на Днестре, позволяющую контроль де-факто и создать законное основание, позволяющее Молдове вступить в НАТО для возможности обеспечить безопасность своих граждан.
IV. Альянс –нет, армия – нет, нейтралитет – да
Отсутсвие единой ретироки в отношении национальной безопасности привело РМ к катастрофе. Если бы события в восточной Украине вдруг завтра случились в Молдове, у нас нет ни армии, ни союзников. Статус нейтралитета подходит только тем, кто решит занять территорию РМ. Этот статус – гарантия того, что граждане Молдовы находятся на коротком поводке у российского спецназа.
План РФ простой: путь к «миру» может быть достигнут только если про-российские сепаратисты вооружены до зубов, а ты – нейтрален, без оружия и союзников.
V. Молдова между желаниями и возможностями
Молодое государство без опыта международного опыта, как РМ, является классической жертвой популистских политиков, который считают, что решение проблемы – это делать как «хочет народ», без того, чтобы учитывать его реальных потребностей. Это тоже самое, что кормить ребенка шоколадом только потому, что, якобы, он так хочет. То, что молдаване, типа «не хотят вступать в НАТО» – это трюк, который политики (как альянс, так и оппозиция) используют для доказательства собственной некомпетентности. К сожалению, Молдова не хочет учиться на уроках прошлого. Нам не нужна новая российская оккупация, сотни, или тясячи жертв для того, чтобы понять, что без НАТО нам не обеспечить себе безопасность и процветание.
VI. Нейтралитет и ЕС
Нейтралитет Швеции. После наполеоновских войн Швеция больше не была прямо вовлечена в военный конфликты. Но зато она участвовала в миротворческой деятельности. Доступ к ЕС в 1995 означал, что нейтралитет, как принцип, больше не действует. Швеция продолжает оставаться государством, не входящим ни в какие союзы, касающиеся внешней политики и безопасности, но при этом сохраняет тесную связь с НАТО (активная часть: 37 тысяч и 12 тысяч в резерве). Годовой бюджет, выделяемый на армию, – 6, 46 млрд евро.
Ирландия (4, 5 млн граждан) имеет свой особенный концепт касательно нейтралитете. Этот концепт позволяет гражданам Ирландии проходить военное обучение, в том числе и в других странах. Политики Ирландии утверждают, что их страна, являясь частью ЕС, не нейтральная, но и не входит в военные союзы (Великобритания же является членом НАТО). Активный персонал: 10 тысяч и 4000 в резерве. Годовой бюджет: 1, 23 млрд долларов.
Швейцария (8 млн граждан) – одна из самых старых нейтральных стран, с 1815 года. У Швейцарии одна из самых хорошо подготовленных армий в мире. Активный персонал: 150 тысяч и 30 тысяч в резерве. Годовой бюджет: 4, 83 млрд долларов.
Финляндия (5, 4 млн граждан) – особенно в связи с Украиной стала активно склоняться к вступлению в НАТО. Активный персонал: 73 тысяч, в резерве: 350 тысяч. Годовой бюджет: 2, 85 млрд долларов.
Австрия (8, 4 млн граждан) стала нейтральной в следствии двух оккупаций: нацистской и советской. Активный персонал: 25 тысяч, резерв: 27 тысяч. Годовой бюджет: 2, 48 млрд долларов. Поставщики вооружения: Франция, Германия, Италия, Швеция и США.
Исландия – пример для РМ?
Это единственная страна-член НАТО и ЕС, не обладающая сухопутной армией. Оборона Исландии состоит исключительно из береговой охраны, патрулирующей морское и воздушное пространство. У Исландии один из самых маленьких в мире бюджетов на армию: 9, 9 млн долларов.
VII. В 2014 году в РМ было выделено 20 млн долларов на армию
Чтобы понять размер катастрофы для РМ, достаточно посмотреть на бюджет РФ на 2012 год: 90 млрд долларов. Нейтралитет не дается бесплатно и стоит он дороже, чем один оборонительный союз. Наличие иностранных войск в РМ и конфликта в регионе заблокировали на неопределенное время иностранные инвестиции и принесли Молдове потери в миллиарды.
И даже вступление в НАТО не изменит за одну ночь нашу армию и не сделает ее сильной и способной обороняться. Чтобы мочь сравнить, каков был бы бюджет РМ, можно взять Эстонию (1, 2 млн граждан) с активным персоналом: 16 тысяч и более 200 тысяч резервников. Годовой бюджет: 340 млн евро.
Стоит отметить, что ЕС предлагает общую политику в отношении безопасности и обороны. Вступление РМ в ЕС будет означать, что нейтралитет ни к чему не приведет, если мы хотим войти в Европу и иметь сильных союзников.
Союзники Молдовы
Если РМ станет членом НАТО, то мы будем союзниками с Бельгией, Канадой, Данией, Францией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Португалией, Великобританией, США, Грецией, Турцией, Германией, Испанией, Чехией, Польшей, Венгрией, Болгарией, Эстонией, Латвией, Литвой, Румынией, Словакией, Словенией, Албанией и Хорватией.
Вместо заключения
Тимпул предлагает читателям принять участие в обсуждении темы. Каковы возможные решения для РМ в случае, когда так называемый нейтралитет является конституционным способом поддерживать политический и военный контроль России здесь?!
