Serviciile de handling la sol sunt esențiale pentru funcționarea adecvată a infrastructurii transportului aerian. E vorba de serviciile de control, de asistență tehnică a aeronavelor, de deservire a pasagerilor și bagajelor, servicii de catering, transport și alte servicii. Toate împreună contribuie la asigurarea eficientă a activității aeroporturilor și sunt în măsură să reducă costurile în transportul aerian.
Având în vedere că un aeroport nu-și poate subvenționa activitățile de handling la sol din veniturile proprii, directivele europene stabilesc accesul liber la piața respectivă a prestatorilor de servicii. Selectarea lor se face în mod transparent, conform unor criterii stabilite.
Și operatorul de aeroport poate să presteze servicii de handling la sol. Însă, în acest caz, e necesar ca activitatea de reglementare să fie separată de cea de prestare a serviciilor, inclusiv prin separarea evidenței contabile.
Dispozițiile Regulamentului prin accesul la piața serviciilor de handling la sol se vor aplica oricărui aeroport aflat teritoriul țării, care are un trafic anual este de 2 mln pasageri sau 50 de mii tone încărcătură. Regulamentul a fost elaborat în conformitate cu Planul de armonizare a legislației naționale la cea comunitară și Acordului privind spațiul aerian dintre Republica Moldova și Uniunea Europeană și statele membre, semnat la 26 iunie 2012.
