În țara cu cele mai multe mame minore din UE, parlamentul e la un pas să scoată „educația sexuală” din școli
La nici două luni după, deputați și senatori PSD și PNL au inițiat un amendament prin care se cere acordul părinților ca elevii să participe la cursuri, iar modificarea legii în acest sens va fi supusă miercuri, la vot, în plen. Propunerea a stârnit îngrijorare deoarece tocmai categoriile care au nevoie cel mai mult de aceste cursuri nu vor beneficia de ele dacă părinții se opun.
HotNews.ro a vorbit cu reprezentanți ai elevilor, părinților, ONG-uri care predau cursuri de educație sexuală sau lucrează cu mame minore pentru o radiografie cât mai clară a fenomenului.
Info pe scurt:
Derularea de programe de educație pentru viață, inclusiv educație sexuală, este prevăzută în lege din 2004 (Legea 272/ 2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului pentru programele de educație pentru sănătate).
În aprile legea se modifică astfel încât programele de educație pentru viață, inclusiv educație sexuală, trebuie derulate cel puțin o dată pe semestru. Biserica s-a opus modificării.
Săptămâna trecută legea este modificată în comisii cu susținerea parlamentarilor PSD și PNL, sintagma „educație sexuală” fiind înlocuită cu „educație sanitară”, iar pentru participarea la cursuri fiind nevoie de acordul părinților. Modificarea intră la votul plenului miercuri.
Ministerul Educației nu a avut nicio reacție până în acest moment.
Una din zece mame din România este adolescentă, țara noastră fiind pe locul 1 în UE la acest capitol.
Una din zece întreruperi de sarcină din România este făcută de tinere între 15 și 19 ani.
Consiliul Național al Elevilor (CNE), Alianța Națională a Organizațiilor Studențești din România (ANOSR) și Consiliul Tineretului din România (CTR) susțin introducerea cursurilor de educație sexuală în școli.
Federația Națională a Asociațiilor de Părinți – învățământ preuniversitar – este de acord cu Educația pentru sănătate, opțional care este și acum, să cuprindă și elemente de educație sexuală. De asemenea, susține acordul părinților.
Câteva date statistice
România se află pe primul loc în ceea ce privește rata nașterilor în rândul adolescentelor, procentul la nivel național este de aproape 10%, de patru ori mai mult decât media europeană, potrivit datelor Eurostat. Practic, unul din zece copii născuți în România are o mamă de până la 19 ani.
În 2018, peste 19.000 de fete de până la 19 ani au devenit mame, din care peste 3.900 erau la al doilea copil, 731 la al treilea, fiind înregistrat și 1 caz în care mama era la al 6 copil, potrivit datelor INS consultate de HotNews.ro. Din cele peste 19.000 de mame adolescente, 727 aveau sub 15 ani.
Potrivit studiului Health Behaviour in School-aged Children – HBSC realizat din 4 în 4 ani de către Organizația Mondială a Sănătății și dat publicității în luna mai 2020, 1 din 4 adolescenți care fac sex nu folosește metode de protecție. La vârsta de 15 ani, 1 din 4 băieți (24%) si 1 din 7 fete (14%) declara ca au avut contact sexual.
În 2018, aproape una din zece întreruperi de sarcină a fost făcută de o tânără de până la 19 ani, potrivit datelor Institutului Național de Statistică.
Maternitatea precoce duce la abandon infantil, abandon şcolar şi risc ulterior de excluziune socială, arată Strategia Națională de Sănătate 2014-2020.
Cum s-a făcut până acum educație sexuală în școli
Teoretic, din 2004, potrivit Legii 272/ 2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului pentru programele de educație pentru sănătate, se prevedea ”derularea sistematică în unităţile şcolare de programe de educaţie pentru viaţă, inclusiv educaţie sexuală pentru copii, în vederea prevenirii contactării bolilor cu transmitere sexuală şi a gravidităţii minorelor.” Însă cursurile erau opționale și a depins de fiecare școală în parte dacă le-a făcut sau nu.
Potrivit datelor făcute publice de Inspectoratul Școlar al Municipiului București doar 6% din elevii din școlile din România au acces la astfel de cursuri.
Acum patru ani, deputatul Ninel Peia propunea o lege care ar fi urmat să pedepsească cu închisoarea de până la doi ani profesorii care predau cursuri de educaţie sexuală fără acordul părinţilor, „Legea inocenței”, dar nu a fost aprobată.
Cum a fost modificată legea în aprilie
În aprile a fost adoptat un act normativ (45/2020) care modifică și completează Legea 272/2004 instituid obligația ca autoritățile locale, precum și alte instituții publice sau private cu atribuții în domeniul educației, să deruleze în unitățile școlare, cel puțin o dată pe semestru, programe de educație pentru viață și pentru sănătate.
"Organele de specialitate ale administrației publice centrale, autoritățile administrației publice locale, precum și orice alte instituții publice sau private cu atribuții în domeniul sănătății și în domeniul educației sunt obligate să adopte, în condițiile legii, toate măsurile necesare pentru: derularea sistematică în unitățile școlare, cel puțin o dată pe semestru, de programe de educație pentru viață, inclusiv educație sexuală pentru copii, în vederea prevenirii contactării bolilor cu transmitere sexuală și a gravidității minorelor; derularea sistematică în unitățile școlare, cel puțin o dată pe semestru, de programe de educație pentru sănătate, inclusiv pentru dezvoltarea capacităților psiho-emoționale, a competențelor sociale și interpersonale", se arată în lege.
Opoziția bisericii
Imediat după promulgarea legii, Biroul de presă al Patriarhiei Române a transmis un comunicat de presă în care își prezenta poziția vizavi de demers.
”Considerăm că încadrarea în mod obligatoriu a elevilor în programe de educație sexuală reprezintă un atentat asupra inocenței copiilor, împiedicând dezvoltarea lor firească și marcându-i pe aceștia pentru întreaga viață. În acest sens, mai multe studii realizate în diferite țări au demonstrat că o astfel de abordare a educației copiilor a avut ca urmare începerea vieții sexuale mai devreme, cu implicațiile de rigoare, fără vreo îmbunătățire în plan social”, se arată în documentul publicat pe basilica.ro.
Și reprezentanții Bisericii Catolice din România susțin că obligativitatea orelor de educație sexuală în școli încalcă drepturile părinților, potrivit Agerpres.
”Episcopii semnalează că modificările legislative nu s-au făcut în baza unei consultări prealabile a tuturor factorilor implicaţi în procesul de educaţie, printre care se numără şi Biserica, şi atrag atenţia că obligativitatea orelor de educaţie sexuală reprezintă o încălcare a drepturilor părinţilor, garantate de Constituţia României”, se afirmă într-o scrisoare deschisă semnată de ÎPS Aurel Percă, arhiepiscop mitropolit de București. Acesta mai precizează că ”părinţii sunt primii responsabili de educaţia copiilor lor. Prin urmare, numai la cererea lor şi respectându-se principiile moral-religioase ale acestora, şcoala le poate pune la dispoziţie astfel de cursuri”.
Lipsa de reacție a Ministerului Educației
Deși este un subiect ”fierbinte” și era nevoie urgent de lămuriri, Ministerul Educației nu a avut nicio reacție. HotNews.ro a solicitat în urmă cu 10 zile instituției informații despre cum vor fi organizate aceste cursuri, ce conțin, cine le va preda, dar nu am primit răspuns.
Ce schimbă amendamentul parlamentarilor PNL și PSD
La finalul săptămânii trecute, legea a fost modificată în Comisia de Muncă a Camerei Deputaților, în urma unui amendament susținut de parlamentari PSD și PNL . Astfel, s-a introdus acordul parental, iar sintagma „educație sexuală” dispare fiind înlocuită sun expresia ”educație sanitară”.
Derularea sistematică în unitățile școlare, cu acordul scris al părinților sau al reprezentanților legali ai copiilor, de programe de educație pentru viață, inclusiv educație sanitară, în vederea prevenirii contractării bolilor cu transmitere sexuală și a gravidității minorelor.
Amendament susținut de PSD și PNL
Președintele Comisiei, deputatul PSD Adrian Solomon, a spus, pentru Digi24.ro, că astfel reglementarea este „mai cuprinzătoare”, iar în privința acordului din partea părintelui el a declarat că decizia nu poate fi a „unor indivizi care vor să smintească națiunea asta”.
Autorii modificării sunt deputaţii Robert Sighiartău (PNL), membru în Grupul Ecumenic de Rugăciune din Parlament, Florica Cherecheş (PNL), Elena Hărătău (PSD), Steluţa-Gustica Cătăniciu (neafiliat), Adrian Solomon (PSD), Nicuşor Halici (PSD) şi senatorul Titus Corlăţean (PSD).
”ONG-uri, mai ales cele din zona religioasă, dar și cei din Grupul de Rugăciune, au avut o reacție destul de virulentă”, a motivat unul dintre inițiatori, deputatul PSD Adrian Solomon, introducerea acestui amendament, potrivit Libertatea.
Cum vede lucrurile un ONG care lucrează cu mame minore
Asociația Dream Project lucrează de câțiva ani cu mame minore, le oferă consiliere, ajutor și cursuri de calificare pentru a se putea susține singure financiar. Din punctul lor de vedere, educația sexuală în școli este obligatorie.
”Din experiența noastră de până acum, cele mai multe mame minore cu care am lucrat ne-au povestit ca si-au luat informațiile despre propriul corp, despre relațiile cu băieții si începerea vieții sexuale din conversațiile cu prietenii si colegii sau de pe internet. Niciuna nu a avut înainte de nașterea copilului, discuții care să aibă la bază informații științifice, clare, pe înțelesul lor, cu un adult de încredere, fie părinte, fie dascăl. Despre ore de educație sexuală nici nu poate fi vorba”. Știm situații în care tinere de 15, 16, 17 ani au ajuns să aibă copii pentru ca nu au știut ca au rămas însărcinate până in luna a 4-a de sarcină când nu mai poți lua in calcul alte opțiuni”, a explicat Marinela Rață, fondatoarea Asociației Dream Project pentru HotNews.ro.
Aceasta este de părere că acordul părinților nu este necesar
”Noi considerăm că nici acordul părinților nu e necesar, pentru că sunt situații în care părinții nu își pot da acest acord, fiind plecați în străinătate, de exemplu, sau nu vor vrea să îl dea, fiind într-o relație abuzivă cu copilul. Când vorbim despre educație pentru relații sănătoase, cum le-am spus noi la Asociația Dream Project, vorbim de fapt despre un drept fundamental: dreptul la sănătate și dreptul la informație. Nimeni, nici măcar oamenii care te-au născut sau care te cresc nu ar trebui să îți limiteze aceste drepturi”, a declarat Marinela Rață.
Ce spun reprezentanții părinților și elevilor
Consiliul Național al Elevilor (CNE), Alianța Națională a Organizațiilor Studențești din România (ANOSR) și Consiliul Tineretului din România (CTR) susțin introducerea cursurilor de educație sexuală în școli.
”Părerea mea este că educația sexuală ar trebui să reprezinte o prioritate în arhitectura curriculară din școala românească având în vedere că România este țara care este campioană într-un sens negativ la numărul de mame minore. În acest caz noi am susținut mereu educația pentru sănătate care să conțină și educație sexuală. Suntem de părere că este necesară pentru dezvoltarea oricărui tânăr și pentru a-i ajuta pe tineri să înțeleagă mai bine ce însemnă de fapt sănătatea reproducerii și cum pot preveni anumite boli cu transmitere sexuală”, a declarat pentru HotNews.ro Antonia Pup, președintele Consiliului Național al Elevilor.
Cele trei organizații și-au exprimat dezamăgirea în ceea ce privește introducerea acordului parental
”Am dezavuat faptul că parlamentarii români din PSD și PNL au bătut palma pentru a obliga părinții să-și dea acordul atunci când elevii trebuie să facă educație pentru sănătate. Noi suntem de părere că acest amendament nu are niciun fundament având în vedere că părinții nu ar trebui să se implice în ce materii studiază copilul la școală, așa cum nu trebuie să își dea acordul pentru orele de matematică, română, engleză. Trebuie conceput un plan de informații care să ajungă la elev și să nu fie blocat sub nicio formă”, a declarat pentru HotNews.ro Antonia Pup, președintele Consiliului Național al Elevilor.
Și Federația Națională a Asociațiilor de Părinți – învățământ preuniversitar – este pentru cursurile de educație sexuală, adaptate vârstei elevilor și cu condiția să fie predate în mod corespunzător. Organizația este pentru acordul parental.
”Noi ca Federație suntem de acord ca disciplina ”Educație pentru sănătate”, opțional care este și acum, să cuprindă și elemente de educație sexuală. Aceste elemente să fie predate de către doctori, profesori de anatomie și psihologi. Sunt de acord, dacă mergem mai mult decât trebuie, să se ceară acordul părintelui. Au fost înainte în școli ONG-uri, care au venit și au explicat cu niște teorii aproape de adevăr ce înseamnă educație sexuală și poate acei copii nu doreau să asiste la astfel de discuții. (…) Este nevoie de prevenție, dacă își începe activitatea sexuală la 13-14 ani să știe să folosească un prezervativ, pentru că suntem campioni în Europa la copile care au copii, copii care ajung pe asistență socială. Avem nevoie de noțiuni care să cuprindă elemente de educație sexuală care să aibă ca scop prevenția, cunoașterea organismului, împiedicarea transmiterii de boli sexuale, dar atât și nimic mai mult. Se pot comite abuzuri la scoală, un director poate să fie mână în mână cu un ONG care vine să predea aceste cursuri și care nu are profesioniști poate să vină să vorbească cine știe ce prostii pe acolo. Este normal ca părintele să aibă posibilitatea să-l apere pe minor”, a declarat Iulian Cristache, președintele Federației.
Ce îi îngrijorează pe părinți – câteva răspunsuri
Asociația Dream Project a făcut și un mic sondaj, despre ce îi îngrijorează pe părinți referitor la orele de educație sexuală, iar concluzia vizează în principal neîncrederea în sistemul de învățământ, cine va preda cursurile și ce vor conține.
”Am primit 1521 de răspunsuri si, deși nu am prelucrat toate informațiile, am desprins până acum trei probleme esențiale, pe care le regăsim mai ales in argumentele opozanților: neîncrederea în conținutul unui astfel de program, neîncrederea în posibilii autori ai acestui conținut si neîncrederea în persoanele care ar urma să livreze informațiile”, a declarat Marinela Rață.
Iulian Cristache, președintele Federației Naționale a Asociațiilor de Părinți – învățământ preuniversitar, este de părere că de multe ori părinții se tem deoarece nu înțeleg despre ce este vorba.
”Noțiunea de educație sexuală stârnește întotdeauna păreri pro și contra în rândul părinților, fiind puncte de vedere pertinente din ambele tabere. Sunt conștient că trebuie să avem module de educație sexuală în cadrul cursurilor de educație pentru sănătate. Când spui educație sexuală, lumea intră într-o stare de temere, de frică. Am și spus la comisie, anul trecut, să termine cu această denumire, să îi spună educație pentru viață, pentru sănătate, care să aibă în componență și educația sexuală. Înțeleg reticențele unor părinți. Când aud de educație sexuală, anumite persoane înțeleg că vine cineva la școală să-ți explice cum să faci sex”.
Acesta este de părere că o parte din temeri au fost generate și de faptul că părinții nu știu cum vor arăta aceste cursuri și cum se va preda.
”Noi nu avem o programă, de aceea este nevoie să ceri acordul părinților. Normal era să se vină cu o programă, să fie pusă în dezbatere publică, părintele putea să-și dea ok-ul. S-ar putea să fie la țară profesori de sport care să vină să predea așa ceva, ceea ce nu este în regulă”, a mai spus Iulian Cristache.
Experiența Salvați copiii
Salvați Copiii România face încă din anul 1998 cursuri de ”Educație pentru sănătate”, care au și module de educație sexuală, în școlile din România, iar reprezentanții Asociației spun că sunt pentru introducerea lor în toate școlile din țară. Mai mult, aceștia spun că părinții au fost deschiși, și-au dat acordul și până acum nu au fost probleme.
”Noi facem cursuri de educație pentru sănătate în școli de foarte multă vreme. Asta implică nutriție, sport, educație pentru sănătatea emoțională, riscul consumului de droguri, educație sexuală. Cred că trebuie discutat un pic mai amplu, nu focusat numai pe educație sexuală. Atunci când intrăm în școală obținem acordurile conducerii, acordurile educatorilor, diriginților, părinților. Din păcate, există și în curricula școlară, dar este doar un opțional, doar 6% dintre copii fac acest opțional. Noi ce vrem este ca această materie să facă parte din trunchiul comun, să devină disciplină obligatorie. Pentru început ne luăm toate acordurile pe care trebuie să le luăm, copiii au niște părinți care răspund de ei și profesori, și este important să avem acordul tuturor.Până acum am avut peste 20.000 de copii cuprinși în astfel de programe și nu am avut nicio opoziție din partea părinților ”, a declarat pentru HotNews.ro Gabriela Alexandrescu, președintele executiv al Organizației Salvați Copiii România.
Aceasta este de părere că este nevoie de acordul părinților și că trebuie să li se explice cât mai bine pentru ca aceștia să capete încredere.
”Într-o societate dezvoltată nu ai nevoie de acordul părinților, dar la noi, într-o societate de multe ori arhaică pe alocuri și destul de lipsită de înțelegere și informație științifică trebuie să o luăm pas cu pas. Suntem o societate care ne bazăm pe lucruri care ne bazăm pe informație din alte sfere decât de informația științifică. Ca să ajungem să avem populație educată, care să nu mai discute peste 10-20 de ani de acordul părinților și dacă ne vaccinăm sau nu, trebuie să ajungem la toți copiii și să folosim ceea ce acum ne este la îndemână să folosim. Dacă trebuie să vorbim cu părinții, haideți să vorbim cu ei, să îi convingem, să le dăm informația necesară astfel încât să-și dea acordul ca ai lor copii să învețe mai multe pentru a se apăra în viață”, a mai spus Gabriela Alexandrescu.
În perioada 2018 – 2019, Salvați Copiii a ținut cursuri de educație pentru sănătate în 122 de localități – 38 din mediul urban, 86 din rural, din 15 zone în care Organizația Salvați Copiii are filiale sau puncte de lucru: București, Iași, Mangalia, Craiova, Târgu Mureș, Timișoara, Suceava, Brașov, Petrila, Reșița, Pitești, Piatra Neamț, Negrești, Târgoviște, Constanța. Peste 40.430 de elevi cu vârste cuprinse între 5 și 18 ani au beneficiat de sesiuni informative.
