Promo-LEX: Rusia refuză să execute deciziile CEDO în „cauzele transnistrene”. Peste 2.200 de hotărâri blocate
Rusia ignoră sistematic hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului (CtEDO) în cauzele privind încălcările comise în regiunea transnistreană, lăsând mii de victime fără compensațiile stabilite de instanță. Peste 2 200 de hotărâri rămân neexecutate, în pofida obligațiilor internaționale asumate.
Hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului sunt obligatorii pentru toate statele semnatare ale Convenției, însă Federația Rusă refuză să le respecte în mod sistematic, în special în cauzele privind regiunea transnistreană. Promo-LEX semnalează că, deși CtEDO a constatat responsabilitatea Rusiei pentru numeroase încălcări grave – inclusiv în cazurile Catan, Mozer, Sandu și altele – autoritățile ruse nu au plătit despăgubirile acordate și nu au luat măsurile reparatorii impuse de Curte.
După excluderea Rusiei din Consiliul Europei în 2022, Comitetul Miniștrilor a reiterat că Moscova este în continuare obligată să execute hotărârile pronunțate anterior. Cu toate acestea, Rusia nu cooperează și nu a prezentat niciun plan de acțiune. Situația afectează inclusiv victime din regiunea transnistreană – de exemplu, elevi și profesori din școlile cu predare în grafie latină, care nu au primit compensațiile stabilite pentru încălcarea dreptului la educație.
La finalul anului 2022, peste 2 200 de hotărâri CtEDO împotriva Rusiei se aflau în supravegherea Comitetului Miniștrilor, incluzând cauze din Moldova, Ucraina, Georgia și de pe teritoriul Federației Ruse. În timp ce în unele cauze – cum ar fi Ilașcu sau Pisari – Rusia a achitat despăgubirile cu întârziere, în majoritatea cazurilor refuzul este total.
Promo-LEX propune, împreună cu alte organizații, o soluție alternativă: utilizarea activelor rusești înghețate de statele occidentale (inclusiv rezervele Băncii Centrale a Rusiei) pentru plata despăgubirilor stabilite de CtEDO. În prezent, valoarea totală a compensațiilor neplătite de Rusia este estimată la 2,85 miliarde euro. Ideea ar presupune transformarea acestor active în sursă de reparație pentru victimele drepturilor omului, în lipsa cooperării statului rus.
Totuși, aplicarea acestei soluții este complicată de principiul imunității suverane, care împiedică, în general, executarea silită a unui stat străin pe teritoriul altui stat. Experții în drept internațional analizează în prezent dacă refuzul sistematic de a executa hotărâri CtEDO ar putea justifica o excepție, mai ales în contextul agresiunii ruse în Ucraina și al încălcărilor grave și repetate ale drepturilor omului.
Promo-LEX subliniază că lipsa unui mecanism efectiv de coerciție transformă Convenția Europeană a Drepturilor Omului într-un instrument fragil, iar justiția riscă să rămână inaccesibilă victimelor, mai ales în regiuni precum Transnistria, unde drepturile fundamentale sunt frecvent încălcate, iar autoritățile de facto operează fără control juridic real.
