Comisia Europeană constată că anul 2009 a fost unul dificil pentru RM, fiind puse la încercare chiar relaţiile cu UE. Şi asta ca urmare a încălcărilor drepturilor omului şi abuzurilor înregistrate la alegerile din aprilie şi protestele care au urmat. În opinia lui Dirk Schuebel, RM a trecut printr-o perioadă de instabilitate şi regres: „Reformele prevăzute în planul de acţiuni PEV Uniunea Europeană – Moldova fuseseră stopate, dar au fost reluate cu succes după instalarea noului guvern, iar 2010 a însemnat o fortificare a eforturilor”. Raportul mai constată că RM, cu un venit per capita de numai 1100 de euro rămâne una dintre cele mai sărace ţări din vecinătatea UE, fiind afectată puternic şi de criza economică globală. Comisia apreciază însă succesul obţinut de RM la Forul donatorilor din 24 martie, unde 40 de donatori s-au angajat să-i ofere în următorii trei ani peste 1,96 mlrd. euro.
Raportul privind implementarea PEV mai constată că, în 2009, RM a înregistrat progrese în mai multe domenii: vamal, fitosanitar, servicii financiare sau lupta împotriva corupţiei. Totodată, s-a îmbunătăţit, la sfârşitul anului, dialogul cu societatea civilă şi situaţia la capitolul respectarea drepturilor omului. Printre succese, sunt menţionate semnarea Acordului cu FMI, aderarea la Tratatul Comunităţii Energetice, intrarea în vigoarea a Acordului de mic trafic de frontieră cu România. În mod special este remarcată lansarea negocierilor cu privire la un nou Acord de asociere UE-RM, dar şi faptul că s-a convenit începerea dialogului cu privire la liberalizarea regimului de vize. Politica Europeană de Vecinătate este un instrument lansat de UE în 2004 pentru a susţine dezvoltarea statelor din vecinătate. În prezent, PEV vizează 12 state, dintre care şase, inclusiv RM, fac parte din Parteneriatul Estic, lansat în 2009. În total, UE a direcţionat pentru anii 2007-2013 circa 12 mlrd. euro pentru implementarea proiectelor PEV. Pentru RM au fost oferite peste 200 milioane de euro în 2007-2010, iar pachetul indicativ anunţat de Comisia Europeană pentru următorii trei ani este de peste 273 milioane.
