În contextul Zilei mondiale împotriva traficului de persoane, Centrul Internațional „La Strada” atrage atenția asupra eșecului sistemic al Republicii Moldova în protejarea persoanelor vulnerabile împotriva traficului de ființe umane.
Un raport recent publicat de Grupul de experți GRETA, organism al Consiliului Europei, confirmă deficiențe majore în implementarea Convenției privind lupta împotriva traficului de ființe umane. Autoritățile moldovene sunt criticate pentru un răspuns fragmentat, neadaptat realităților și nevoilor victimelor, în special ale copiilor din instituții rezidențiale, muncitorilor agricoli, migranților și persoanelor cu dizabilități.
Așadar, GRETA a evidențiat domenii care necesită intervenția prioritară a autorităților, inclusiv următoarele:
- Prevenirea exploatării copiilor în instituțiile rezidențiale şi exploatării prin munca în agricultură;
- Identificarea victimelor traficului de ființe umane, în special a victimelor exploatate prin muncă și a victimelor în rândul solicitanților de azil ori migranților străini;
- Asigurarea asistenței pe termen lung victimelor și facilitatea reintegrării acestora în societate, inclusiv prin acces la piața forței de muncă și servicii sociale;
- Asigurarea faptului că toate victimele traficului de ființe umane beneficiază de acces efectiv la îngrijirea medicală publică, prin includerea acestora în categoriile de persoane vulnerabile acoperite de asigurarea medicală;
- Asigurarea investigării prompte și urmăririi penale eficiente ce conduce la sancțiuni proporționale și descurajatoare și examinării judiciare în termeni rezonabili, în conformitate cu jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului (referitoare la articolul 6, alineatul 1 din CEDO) și standardele stabilite de Comisia Europeană pentru Eficiența Justiției (CEPEJ) şi altele.
Cazul recent I.C. contra Republicii Moldova, examinat de Curtea Europeană a Drepturilor Omului, a evidențiat o nouă condamnare pentru investigarea deficitară a unei plângeri privind muncă forțată și abuz sexual asupra unei femei cu dizabilități intelectuale, plasată într-o familie după dezinstituționalizare. CEDO a constatat că statul nu a prevenit riscurile de trafic, iar ancheta a fost superficială, fără examinarea completă a contextului coercitiv.
De menționat că, în ultimii cinci ani, în Republica Moldova au fost identificate 935 de victime ale traficului de ființe umane, majoritatea provenind din medii sărace și vulnerabile. În aceeași perioadă, Centrul Internațional „La Strada” a înregistrat 331 de apeluri privind cazuri de trafic și exploatare care vizează 525 de persoane și a acordat sprijin psihologic și juridic pentru 73 de victime minore.
Potrivit Centrului, autoritățile se confruntă cu dificultăți serioase în investigarea și urmărirea penală a infracțiunilor legate de trafic, iar reformele recente din justiție riscă să reducă eficiența luptei împotriva acestui fenomen. Procedurile judiciare tergiversate, lipsa unei abordări centrate pe victimă și identificarea tardivă a copiilor exploatați sexual sunt doar câteva dintre problemele constatate.
În acest context, „La Strada” solicită Guvernului Moldovei să elaboreze un plan de acțiuni care să reflecte constatările GRETA și să remedieze lacunele identificate de CEDO.
De asemenea, organizația cere autorităților:
- Elaborarea unei analize a fenomenului traficului de ființe umane în dinamică, cu accent pe noile tendințe și provocări;
- Realizarea unei analize privind impactul reformelor din domeniul organelor de drept și justiție în domeniul antitrafic, ținând cont de recomandările internaționale în domeniu, inclusiv cele setate de Parlamentul European prin Directiva 2011/36/UE;
- Instruirea tuturor angajaților poliției din cadrul Direcției Urmărire Penală a INI și angajaților poliției din Inspectoratele de Poliție teritoriale privind investigarea infracțiunilor de trafic de ființe umane și abordarea centrată pe victimă, inclusiv în cazurile de exploatare sexuală necomercială;
- Elaborarea și circularea unor linii directorii/instrucțiuni privind investigarea eficientă și ordinea de examinare a probelor în investigarea cazurilor de trafic de ființe umane, inclusiv cu recomandări privind rolul și implicarea altor specialiști în suportul victimelor (însoțitori, psihologi, etc.).
Ziua mondială împotriva traficului de persoane este marcată anual la 30 iulie, fiind proclamată de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite prin Rezoluția 68/192.
