Declaratie pentru presa a dlui Ion Paduraru, avocat, reprezentant al investitorului francez Arif Franck Charles, proprietar al ICS „Le Bridge Corporation Limited” SRL
Ca rezultat al Concursului public privind crearea retelei din 5 magazine duty-free in punctele de trecere a frontierei de stat, organizat in baza Hotararii Guvernului nr. 172 din 18 februarie 2008, precum si in baza altor doua licente, ICS „Le Bridge Corporation Limited” SRL a construit 7 magazine duty-free la punctele de trecere a frontierei de stat: Costesti-Stanca; Cahul-Oancea; postul vamal Leuseni-Albita; Sculeni; Ungheni-Cristesti, Giurgiulesti si Aeroportul International Chisinau.
Pana la ziua de 27.11.2009 au inceput sa functioneze magazinele de la punctele vamale Leuseni-Albita si Sculeni. In perioada imediat urmatoare urmau sa fie deschise celelalte magazine.
In seara zilei de 27 noiembrie 2009, ICS „Le Bridge Corporation Limited” SRL i-a fost comunicata prin fax scrisoarea nr. 375-c din aceeasi zi a directorului general al Serviciului vamal al R. Moldova, prin care birourilor vamale le-a fost cerut sa nu permita inceperea activitatii magazinelor duty-free, data fiind adresarea Serviciului Protectie Civila si Situatii Exceptionale (SPCSE) nr. 19/5-1615 din 27.11.2009 privind necorespunderea spatiilor ocupate de magazine cu cerintele normelor si regulilor de aparare impotriva incendiilor.
Intru executarea cererii vizate, la solicitarea sefului Biroului vamal Sculeni, la 27.11.2009 au fost sistate vanzarile la magazinul duty-free, care activa la etapa de testare tehnologica. La 30.11.2009, seful postului vamal Sculeni a anuntat intreprinderea ca, drept urmare a adresarii vizate, a fost decisa respingerea cererii acesteia din 20.11.2009 privind deschiderea magazinului duty-free amplasat la postul vamal respectiv.
Seful postului vamal Leuseni-Albita a insistat verbal in repetate randuri, incepand cu dimineata zilei de 28 noiembrie 2009, sa fie incetata activitatea magazinului amplasat la postul vamal respectiv, fara a emite vreun act administrativ. Aceasta in situatia in care in scrisoarea SPCSE MAI nici nu se pune problema inchiderii magazinelor care functioneaza. In acelasi timp, specialistii de la postul vamal Leuseni, sub acelasi pretext, refuza sa completeze si sa semneze Declaratia zilnica obligatorie de forma TV28 pentru Banca Nationala privind incasarea valutei.
In dimineata de 30.11.2009 lucratorii postului vamal Leuseni au stramutat samavolnic gardul instalat in preajma magazinului duty-free conform cerintelor Codului vamal, instalandu-l astfel, ca sa fie totalmente ingradit accesul la magazin al calatorilor ce pleaca din tara prin postul vamal respectiv. In fapt, activitatea magazinului este sistata. Situatii similare s-au creat si la posturile vamale Cahul-Oancea, Costesti-Stanca. Consideram ca adresarea vizata a directorului general al SPCSE a MAI are caracterul unui act administrativ. Acest act este ilegal si abuziv.
Sunt ilegale si abuzive si actiunile serviciului vamal. Astfel, intru executarea actului administrativ vizat, Paratul – SPCSE MAI – a cerut si a obtinut sistarea activitatii magazinului care deja functiona, amplasat la postul vamal Sculeni. In acelasi timp, au fost suspendate procedurile de deschidere a magazinelor duty-free la posturile vamale Cahul-Oancea, Costesti-Stanca. Este impiedicata efectiv functionarea magazinului duty-free amplasat la postul vamal Leuseni.
In fapt, prin actul administrativ vizat a avut loc suspendarea totala a lucrului unei unitati economice – magazinul duty-free de la postul vamal Sculeni, blocata activitatea magazinului de la postul vamal Leuseni si a fost suspendata activitatea de intreprinzator a Reclamantului in implementarea afacerii retelei de magazine duty-free in ansamblu. Actul administrativ contestat contravine prevederilor imperative ale Legii privind apararea impotriva incendiilor nr. 267 din 09.11.1994, in particular art. 24 lit. lit. h) si i) si ale Legii privind principiile de baza de reglementare a activitatii de intreprinzator, nr. 235 din 20.07.2006.
Mai mult, in cazul nostru n-a existat niciun temei legal pentru emiterea unui astfel de act administrativ si de a retrage autorizatiile (coordonarile) emise anterior de catre Parat pentru magazinele duty-free. Cu exceptia magazinului amplasat la Aeroportul International Chisinau, unde se executa prescriptiile facute de inspectorii corespunzatori, n-au fost constatate careva incalcari ale normelor privind apararea impotriva incendiilor.
Dimpotriva, colaboratorii SPCSE MAI au confirmat si au coordonat in ordinea stabilita corespunderea obiectelor construite normelor privind apararea impotriva incendiilor si au semnat procesele-verbale de receptie finala a acestora. Precizam: pentru magazinul de la postul vamal Sculeni – la 7.10.2009; pentru magazinul de la postul vamal Leuseni – la 24 august 2009; pentru magazinul de la postul vamal Costesti – la 9.09.2009; pentru magazinul de la postul vamal Cahul – la 11.09.2009.
Coordonarile respective, in sensul art. 10 din Legea privind principiile de baza de reglementare a activitatii de intreprinzator, au valoarea autorizatiilor emise de o autoritate publica, prin care intreprinderii i-a fost permis (din punct de vedere a respectarii normelor de aparare impotriva incendiilor) sa desfasoare o afacere legata de magazinele duty-free. Niciun act de constatare a incalcarilor normelor respective in perioada de functionare a magazinelor amplasate la posturile vamale Leuseni-Albita si Sculeni nu a fost intocmit.
In urma emiterii actului administrativ contestat, intreprinderea deja suporta pierderi materiale considerabile. Actiunile descrise vin in contradictie totala cu prevederile legislatiei din R. Moldova, cu angajamentele internationale, dar si cu programul de activitate al actualului Guvern. Nimic nu poate indreptati un asemenea comportament abuziv. ?inem sa aducem la cunostinta opiniei publice aceste acte ilegale ale organelor de stat, care, suntem convinsi, sunt intreprinse in interes privat, dar nicidecum in interesul societatii. Pana la urma, tot simplii contribuabili vor fi cei care vor fi siliti sa compenseze paguba iminenta adusa investitorului francez, iar vinovatii vor ramane nepedepsiti.
30.11.2009
La inchiderea editiei, am fost informati ca instanta de contencios administrativ a suspendat actiunea scrisorii Serviciului Protectie Civila si Situatiilor Exceptionale nr. 19/5-1615 din 27.11.2009 privind necorespunderea spatiilor ocupate de magazine cu cerintele normelor si regulilor de aparare impotriva incendiilor.
