Scrisoare deschisă către Filat și Lupu. Agențiile de turism acuză Ministerul că monopolizează piața
SCRISOARE DESCHISĂ CĂTRE MARIAN LUPU,
PREȘEDINTE INTERIMAR AL REPUBLICII MOLDOVA,
CĂTRE VLAD FILAT PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA
Datorită atitudinii manifestate împotriva abuzurilor unor înalți funcționari din cadrul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor al Republicii Moldova și ASAC și sesizării autorităților competente ale statului, ANAT, dar și membrii acesteia – tur-operatori și agenții de turism, s-au pomenit a fi ținta unei campanii de defăimare și calomnie, care are drept scop camuflarea intențiilor reale de monopolizare și limitare a pieței turistice din R. Moldova.
Este motivul pentru care, întruniți în ședința consiliului administrativ al ANAT din 26.04.2011, cu majoritatea absolută de voturi (excepție făcând doar o singură agenție ) s-a decis a veni cu prezenta scrisoare deschisă, drept ultim mijloc de sensibilizare și determinare în vederea implicării Domniilor Voastre în soluționarea legală a acestui diferend.
Astfel, după cum bine se știe, pe parcursul ultimilor 4 ani, urmare a unor decizii politice controversate, cursele spre Antalya au fost operate de Compania Air Moldova, preferința fiind acordată unei singure agenții de turism. În luna ianuarie 2011, un număr semnificativ de tur-operatori din Moldova au apelat la compania de stat Air Moldova pentru semnarea contractelor privind efectuarea curselor spre Antalya în perioada estivală. Ca răspuns, CAS Air Moldova a prezentat o ofertă pentru realizarea acestui program, mimând organizarea unui concurs, a cărui câștigător fusese demult stabilit.
Decizia CSA Air Moldova de a semna un contract de cursă charter doar cu o singură agenție de turism – și respingerea nemotivată a altor solicitanți cu caracteristici egale și chiar peste cele ale beneficiarului "ofertei", a creat, de fapt, condițiile de monopolizare și limitare a pieței, practicile de intermediere utilizate de exponenții fostei guvernări continuând și sub auspiciile unor actuali funcționari.
Astfel, din partea Republicii Moldova drept companie aeriană autorizată să opereze pe destinația dată este Air Moldova, având un contract exclusiv cu o singură societate comercială, iar din partea Turciei sunt autorizate 2 companii aeriene, având contracte exclusive cu un tur-operator din Moldova. Conform datelor statistice din 2010 potențialul acestor agenții, constituie puțin peste 5% din cei 50.000 turiști preconizați pentru litoralul Turciei în acest an. Este evident că companiile date și-au pus drept scop realizarea surplusului enorm de locuri al altor agenții, prin intermediere, cu o diferență de preț care ar genera un profit doar din revânzarea locurilor estimate la circa 700 mii euro, cel puțin pe cursele Air Moldova.
Pentru evitarea creării monopolului și limitării pieței din partea autorităților Republicii Moldova, un grup de agenții turistice, care asigură aproximativ 35% din totalul turiștilor spre litoralul Turciei, au fost nevoiți sa apeleze la serviciile companiei aeriene Moldavian Airlines.
Compania dată este afectată la modul serios de refuzul categoric și ilegal al autorităților de a elibera actele necesare precum și de a aproba programul de zboruri charter Chișinău – Antalya – Chișinău pentru actualul sezon estival.
Obstacolele la care ne referim, sunt create în mod artificial de către funcționari din cadrul diferitelor instituții abilitate ale statului: Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor, Administrației de Stat a Aviației Civile. Presiunile asupra agenților economici în vederea determinării acestora la sabotarea companiei Moldavian Airlines, promovarea și stimularea relațiilor economice speciale, favorizante cu compania turcă Atlas Jet, fac parte din arsenalul de mijloace pus în aplicare de acești funcționari, contrar tuturor normelor de drept, sfidând cele mai elementare norme deontologice.
Prin urmare, funcționarii desemnați în vederea realizării obiectivelor trasate de Guvern vizând sporirea numărului de locuri de muncă, a creșterii economice, contrar obligațiunilor de serviciu, creează un cadru de activitate inegal și inechitabil pentru operatorii aerieni și favorizează concurența neloială pe piața transporturilor aeriene, în detrimentul consumatorului (peste 40 000 de persoane) afectat, în consecință, de majorarea nejustificată a prețurilor la biletele avia cu peste 50 euro pentru fiecare bilet. Drept efect al acestor ilegalități este atât reducerea numărului de pasageri și clienți ai agențiilor de turism, reducerea semnificativă a locurilor de muncă din cadrul acestor companii, dar și ratarea unor enorme încasări la bugetul de stat și cel al asigurărilor sociale.
Toate acestea – de dragul satisfacerii unor interese meschine a unor funcționari rău intenționați, care au reușit până în prezent să sfideze prescripțiile Agenției Naționale pentru Protecția Concurenței, avizele Ministerului Justiției, dar și actele judecătorești emise pe marginea acestui litigiu.
Or, asemenea acțiuni nu fac decât să discrediteze inițiativele și angajamentele asumate de actuala guvernare democratică ce și-a propus drept obiectiv eliminarea constrângerilor de ordin administrativ în mediul de afaceri, demonopolizarea pieței interne și eliminarea practicilor anti-concurențiale.
Având în vedere cele expuse, convinși de faptul că doar intervenția Dvs ar putea schimba lucrurile pe făgașul normalității, legalității și echității, suntem nevoiți să vă solicităm aportul în vederea soluționării chestiunii demonopolizării domeniului vizat prin determinarea factorilor de decizie abilitați la perfectarea actelor necesare și aprobarea programului de zboruri charter pe ruta Chișinău – Antalya – Chișinău, pentru toate companiile interesate în practicarea acestei activități.
În speranța unei soluționări legale a problemelor expuse în prezentul Demers, așteptăm intervenția DVS., energică și imparțială, bazată pe raționamente izvorâte din principiile unei economii de piață concurențiale și antimonopoliste.
Cu respect,
Președintele Asociației Naționale a Agențiilor de Turism din Moldova
Sevastian BOTNARI
